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[关键词：加大投入发展足球] 加大投入发展足球：中国足协公布新一期青训与联赛改革方案 北京，2023年11月15日电 —— 中国足球协会于今日下午在北京总部召开新闻发布会，正式公布了名为“基石2028”的足球发展系统性改革方案。该方案核心内容涉及青少年足球培训体系重构、职业联赛财务监管强化以及基础设施建设规划，标志着相关管理机构在足球领域启动了新一轮的、更为系统的资源投入与政策调整。 此次发布会于15时整开始，中国足协主席宋凯、分管青训与竞赛工作的两位副主席及相关部门负责人出席。发布会背景板显示“基石2028：夯实基础，系统发展”的主题字样。根据现场分发的长达四十二页的规划文件摘要，本轮改革的时间跨度为2023年至2028年，目标被表述为“构建覆盖更广、选材更科学、衔接更顺畅的青少年足球人才培养体系，并推动职业联赛健康可持续发展”。 在青少年足球发展部分，方案提出了具体的量化指标。文件显示，计划在2028年前，在全国范围内新建或改建超过2000片向社会开放的标准足球场，重点向足球基础薄弱地区倾斜。在青训体系方面，中国足协宣布将重组现有的U系列青少年竞赛体系，自2024赛季起，推行从U13至U21的九级联赛制度，要求中超、中甲俱乐部必须组建U21、U19、U17、U15四级梯队，并参加相应级别的全国联赛。文件明确列出了各级梯队的最低投入标准与教练员资质要求。 针对职业联赛，方案引入了更为细致的财务监管框架。自2024赛季始，中超、中甲、中乙俱乐部需严格执行“俱乐部投入帽”与“球员薪酬限额”规定。根据俱乐部上一赛季营收审计报告，中超俱乐部年度总支出最高不得超过6亿元人民币，本土球员顶薪为税前300万元人民币，外援顶薪为税前200万欧元。中国足协将联合第三方审计机构，对俱乐部财务状况进行年度审查，违规者将面临扣除联赛积分、取消准入资格等处罚。 在基础设施建设规划中，方案除球场建设目标外，还提及将联合教育部门，在2025年前在全国遴选并支持建设500所“足球特色小学”与200所“足球特色中学”，建立文化学习与足球技能培训并重的“双轨制”培养模式。文件附录列出了首批试点学校的遴选标准与扶持措施。 发布会设置了媒体提问环节。中国足协主席宋凯在回答关于投入保障的问题时表示：“本次方案涉及的各项投入，将采取政府引导、社会资本参与、市场运作相结合的方式。足协自身年度预算中，用于青训发展的比例将提升至不低于40%。具体的资金渠道与使用细则，将在后续公布的配套文件中明确。” 他的发言持续约三分钟，全程参照事先准备的文稿。 分管青训的副主席在回答关于青训教练短缺的问题时称：“至2027年，目标是实现每万名青少年注册球员配备不少于50名持中国足协B级及以上证书的教练员。我们将与北京体育大学等专业院校合作，开设定向培养课程，并引入欧洲足联、亚足联的教练员培训资源。” 该负责人未对现有教练员数量与目标之间的差距作出具体说明。 一位负责联赛事务的官员在回应财务监管政策时表示：“薪酬限额的制定参考了俱乐部近年营收的中位数水平。监管的目的是降低俱乐部运营成本，遏制非理性投资，引导资金流向青训和基础设施建设。审计工作将完全独立进行。” 此次方案的公布，正值中国男足国家队即将参加2026年世界杯亚洲区预选赛第二阶段赛事之际。根据国际足联最新排名，中国男足位列亚洲第11位。国内中超联赛已于上月落幕，上海海港队夺得冠军。根据赛程，新赛季中超联赛预计于2024年3月初开幕，“基石2028”方案中的部分条款将从该赛季开始试行。 发布会于16时30分结束。中国足协表示，方案全文及配套实施细则将于下周在其官方网站公布，并开始征求相关俱乐部与地方足协的意见。